是飯也是老師!!

補充一（講義P3-省長問題的部份）

1990年以來政府的四次修憲

雙首長制：即有直接民選的總統和向國會負責的內閣（總統直接任命行政院長）

補充二(講義P5-邦交國問題)

臺灣與中國的邦交國比較

補充三

台美關係的變化(惡劣--轉好--斷交)

(一)美國發表「對華白皮書」

1.發表：1949年8月5日美國國務院發表美國與中國的關係──著重1944～1949年時期，介紹五十年期間美國對中國局勢的看法及政府的對華政策，並收集了近二百篇美國政府的相關檔案。

2.內容：美國把國民黨失敗的原因歸結為其自身的無能，以及聽不進美國的意見。

3.用意：

(1)平息政府與民間對於總統對華政策失敗的指責。

(2)揭露蔣中正政府過去幾年與美國的實際關係，以表明國民黨政府的倒臺，主要責任在於國民黨本身的無能。

(3)推卸美國政府支持國民黨打內戰的責任，對外重塑和平愛好者的形象。

4.影響：白皮書的觀點成為1950年代初期美國史家解釋中國內戰結果的主調，及美國對華政策走向。

(二)「中美共同防禦條約」

1.條約簽訂：1954年。

2.內容：共十條，內容與美國和其他太平洋地區國家簽訂的防禦條約類似，主旨在對抗侵略、維持和平。

3.意涵：

(1)為美國支持中華民國的法理依據，也是美國與中華人民共和國敵對的象徵。

(2)美國以此約干涉臺海局勢，並主導兩岸必須停火的決議。

(3)顯示美國為了保持行動彈性而不願與中華民國簽訂正式的盟約。

(4)中華民國正式成為美國盟邦，與其他太平洋地區國家地位相若，對維持中華民國的國際地位幫助相當大。

(三)「臺灣關係法」

1.名稱：Taiwan Relations Act，簡稱TRA。

2.時間：1979年4月10日美國總統卡特簽署實施。

3.位階：由美國國會制定，並非國際條約，是美國的國內法，取代臺灣防衛法。

4.內容：

(1)未承諾保障臺灣安全，但卻表明有任何企圖以非和平方式（包括杯葛或禁運）解決臺灣未來的作為，破壞西太平洋地區和平及穩定，關乎美國利益，美國將會關切。

(2)認同臺海兩岸武裝對立的事實，承諾提供臺灣足夠的防禦性武器，使臺灣足以維持自衛能力。美國也將抵抗任何訴諸武力，或使用其他高壓手段，危及臺灣人民安全與社會經濟制度的行動。

(3)美國對臺灣政策的目標包括維持商業及文化關係、保障人權、與臺灣安全。

(4)美國得以與臺灣建立半官方的外交關係，可以在臺設立美國在臺協會(American Institute in Taiwan, AIT)。

5.意義：

(1)以美國國內法的形式，讓臺灣與美國在無邦交關係下，仍保持實質交流。

(2)其模糊性給予美國政府在處理兩岸問題上有很大彈性。